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統(tǒng)籌推動科學(xué)制定立規(guī)計劃

作者:  來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)  發(fā)布時間:2025-03-28 

  為切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制度建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃意識和能力,提升制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,重慶市紀(jì)委監(jiān)委堅持全市“一盤棋”,充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用,自2023年以來,連續(xù)三年指導(dǎo)推動全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃,科學(xué)制定立規(guī)計劃625項,著力推動互學(xué)互鑒、狠抓落實(shí),切實(shí)提高制度質(zhì)量。

  堅持示范引領(lǐng)與統(tǒng)籌推動有機(jī)結(jié)合。堅持上下一體,注重抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)。重慶市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮表率作用,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大、二十屆三中全會和中央紀(jì)委歷次全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)已出臺的上位法規(guī)制度,結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作,每年年初編制立規(guī)計劃,清單化明確制定或修訂任務(wù)。三年來,市紀(jì)委監(jiān)委先后制定委機(jī)關(guān)立規(guī)計劃3次,明確任務(wù)66項。同時,堅持示范引領(lǐng)和日常指導(dǎo)相結(jié)合,統(tǒng)籌組織全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定立規(guī)計劃。定期召開全市紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作片區(qū)會,邀請已建立立規(guī)計劃機(jī)制或注重統(tǒng)籌規(guī)劃謀劃的單位介紹經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮正向激勵作用;針對碎片化立規(guī)、制度重復(fù)交叉、計劃與工作結(jié)合不夠等問題,及時將市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法提煉固化,修訂完善全市規(guī)范性文件制定辦法,并進(jìn)行推廣;梳理分析區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委報備的立規(guī)計劃,通過書面通報等方式及時指出存在問題,總結(jié)提煉好的做法,推動互學(xué)互鑒。三年來,統(tǒng)籌組織區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委編制立規(guī)計劃明確任務(wù)563項。

  堅持計劃制定與制度清理有機(jī)結(jié)合。2023年以來,重慶市紀(jì)委監(jiān)委帶頭清理代市委起草的規(guī)范性文件56件、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件138件,決定修訂的文件已全部列入相關(guān)立規(guī)計劃修訂完善。針對部分單位立規(guī)計劃與制度清理脫節(jié),或者監(jiān)察體制改革以來既未開展制度清理,也未制定立規(guī)計劃,以及對中央紀(jì)委國家監(jiān)委出臺的新制度新要求落實(shí)不夠等問題,重慶市紀(jì)委監(jiān)委以紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓建章立制為契機(jī),統(tǒng)籌組織下一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對1997年直轄以來的3213件規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理,共廢止1279件、宣布失效315件、修訂143件、繼續(xù)有效1476件。注重用好清理成果,及時指導(dǎo)各單位將清理后決定修訂的規(guī)范性文件列入立規(guī)計劃,分期分批修訂完善。

  堅持計劃制定與推動落實(shí)有機(jī)結(jié)合。堅持一手抓計劃制定、一手抓計劃落實(shí)。對市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的立規(guī)計劃,注重跟蹤督促、打表推進(jìn),年底盤點(diǎn),向市紀(jì)委常委會報告計劃落實(shí)情況。對實(shí)踐中部分單位重計劃制定、輕督促落實(shí),存在“為計劃而計劃”,或者后期調(diào)整較大,計劃外出臺制度較多等問題,強(qiáng)化年底盤點(diǎn),匯總分析并書面通報立規(guī)計劃完成情況、計劃外出臺制度情況,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并指出計劃落實(shí)中存在的問題。發(fā)揮示范引領(lǐng),通過邀請立規(guī)計劃完成較好單位在紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作片區(qū)會上交流經(jīng)驗(yàn)做法、從計劃內(nèi)出臺的制度中選編優(yōu)質(zhì)規(guī)范性文件等方式,進(jìn)一步引導(dǎo)推動立規(guī)計劃落實(shí)落地。目前,市紀(jì)委監(jiān)委先后從全市立規(guī)計劃內(nèi)出臺制度中選編優(yōu)質(zhì)規(guī)范性文件26件。


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