托育對每個家庭來說都是一件大事，也是家庭生育決策的重要影響因素。日前，全國總工會辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于推薦申報2022年全國愛心托育用人單位的通知》（以下簡稱《通知》），與此同時，全總聯(lián)合國家衛(wèi)健委召開了用人單位提供托育服務工作推進會，致力于提供普惠托育服務，特別是推動用人單位為職工開辦托育機構、提供托育服務。針對大家關心的相關問題，全總女職工部負責人回答了記者提問。

問：工會推進用人單位托育服務的背景和意義是什么？

答：用人單位辦托是改革開放前我國托育服務的主要供給模式。2019年以來，我國托育事業(yè)發(fā)展進入新時期，用人單位辦托重新被納入國家政策體系，中共中央、國務院制定關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定，國辦印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》。近年來，全總作為“支持有條件的用人單位為職工提供托育服務”這一任務的牽頭單位，按照中央要求和任務分工，致力于推動用人單位托育服務工作。用人單位托育服務作為工會服務項目的拓展和延伸，是新時期工會組織幫助解決職工托育難題，激發(fā)“生”的意愿、減輕“養(yǎng)”的負擔的一項具體舉措。各地工會聚焦職工需求，開展了工會愛心托管、職工婚戀、女職工休息哺乳室、女職工“兩癌”篩查等服務。

問：工會如何推進用人單位托育服務工作？

答：全總高度重視支持有條件的用人單位為職工提供托育服務工作。2021年10月，全總女職工委員會在全國15個省 (區(qū)、市)開展了用人單位提供托育服務專題調研，組織發(fā)放職工、用人單位、托育機構3類調查問卷，收回有效問卷近6萬份，并圍繞人口現(xiàn)狀和鼓勵生育政策等進行國際比較研究，提出了意見建議。同時，全總注重加強頂層設計，印發(fā)《中華全國總工會關于加強新時代工會女職工工作的意見》，明確基層工會開展的職工子女托育服務所需經費，可以從工會經費中列支。此外，全總女職工部編制了《創(chuàng)建家庭友好型工作場所指導手冊》，倡導用人單位在工作場所為職工提供福利性托管、托育等照護服務。

值得一提的是，全總聯(lián)合國家衛(wèi)健委開展了2022年全國愛心托育用人單位推薦申報工作，不久前還召開了用人單位提供托育服務工作推進會，部署全國愛心托育用人單位推薦申報工作，鼓勵和支持具備條件的用人單位規(guī)范開展托育服務，形成一批可復制、可推廣的典型經驗，以點帶面，發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用，推動構建普惠托育服務體系，解決職工群眾生育、養(yǎng)育后顧之憂。

問：工會在推進用人單位托育服務方面還有哪些打算？

答：我們重點從以下方面推進工作：一是加強用人單位辦托調研。全總、國家衛(wèi)健委將開展“用人單位辦托現(xiàn)狀、問題及對策”研究，針對用人單位辦托中遇到的風險防控、成本分擔、運營管理、政策支持等方面，進行深入調研，提出解決方案。二是加強政策研究。國家尚未出臺針對用人單位托育機構的標準和規(guī)范，下一步，全總將積極配合國家衛(wèi)健委加強研究適用于用人單位托育機構的設置標準和管理規(guī)范。三是加強分類指導。進一步總結各地積極探索用人單位辦托的經驗做法，梳理辦托模式，針對用人單位不同性質、不同規(guī)模等具體情況，進行分類指導，穩(wěn)妥推進。

問：在合力推進用人單位托育服務工作中，衛(wèi)健部門將會在哪些方面發(fā)揮作用？

答：用人單位托育服務工作是在衛(wèi)生健康部門指導下開展的。經與國家衛(wèi)健委溝通，各地衛(wèi)生健康部門將繼續(xù)給予支持和指導，共同推動用人單位辦托規(guī)范發(fā)展。一是加強業(yè)務指導，對接工會組織，指導用人單位和托育機構按照相關標準和規(guī)范開展托育服務，督促落實安全管理主體責任，牢牢守住安全底線。二是加強衛(wèi)生保健，發(fā)揮衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)勢，通過落實基本公共衛(wèi)生服務和婦幼保健服務、健康教育服務，加強用人單位辦托衛(wèi)生保健工作，保障嬰幼兒的身心健康。三是加強示范引領，把用人單位辦托納入全國嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建活動，形成一批適用于用人單位辦托的制度措施。